五市并肩ldquo作战rdquo

-年冬季大气攻坚期间，成都市生态环境保护综合行政执法总队联合德雅眉资四市生态环境保护综合行政执法支队，共同抽调执法精英，围绕成都市与眉山市、德阳市交界区域共开展两轮成德雅眉资五市联动执法行动，严厉打击交界区域环境违法行为，取得良好的工作成效。

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重实效

打破交界区域监管盲区

为确保联合执法行动有序高效，成都市生态环境保护综合行政执法总队牵头组织德阳、雅安、眉山、资阳四个兄弟市生态环境执法负责人召开执法联席会议，会上对有力有效配合冬春季大气污染防治攻坚达成共识，并制定了《成德雅眉资合作开展-年冬季污染防控攻坚联动执法工作方案》。按照方案要求，成德雅眉资五市执法队伍精心组织、明确分工，以明查+暗访相结合的方式，共同打击交界区域环境违法行为。两轮联合执法行动以来，五市执法人员共计检查交界区域排污单位23家，发现存在环境问题14个，其中成都市区域内发现环境问题12个，涉嫌环境违法行为8个，其余两市区域内发现环境问题2个，涉嫌环境违法行为2个，共计发现涉嫌环境违法行为10个已全部立案调查。

破陈规

勇于在联合执法中开拓创新

一是行业选取覆盖面更广。现场开展执法检查的企业涉及行业有家具、电气设备制造、五金制造、汽车维修、食品制造、冶炼等行业，包括涉及大气污染的重点行业企业。

二是严格贯彻新法新规。在现场检查中全过程严格按照新《固废法》和《排污许可条例》的要求开展执法检查，严查企业固危废和持证排污情况，共发现企业涉及固危废的环境问题6个，涉嫌的环境违法行为1个。发现企业排污许可类环境问题1个。

三是进一步深化行刑衔接。联合执法中实现了与公安系统全过程无缝衔接，尤其是第二轮次联合执法行动中，彭州市环境犯罪侦查大队公安人员高效配合，为环境执法人员快速完成执法检查提供了强力保障。

四是体现执法与服务并重。联合执法中，执法人员不仅发现的环境问题要求企业立行立改，定出整改时限，还结合现场检查送宣传进企业，详细宣讲了新固废法和排污许可条例等法律法规。

五是积极拓展案源类型。两轮联合执法行动中，发现的案件类型多样，涉及危废与非危废混堆、不正常使用VOCs治理设施、未按规定设置废气排污口、未批先建、未验先投、未按照环评要求落实污染防治措施、三方公司验收报告涉嫌造假等案件，其中未按规定设置废气排污口、三方公司验收报告涉嫌造假等案件类型比较新颖。

补短板

推动成都平原经济区生态环境保护纵深发展

通过两轮联合执法行动达到了促进成德雅眉资五市“两两”交界执法机构沟通交流的目的，初步实现了交界区域资源、信息互通共享，是成都平原经济区生态环境保护一体化发展的一次有益探索。但在联合执法的过程中，也暴露出一些工作短板，如眉山市与德阳市选取检查的部分企业是当地的龙头企业，企业环保管理规范，难以发现环境问题，且选择样本无法代表交界区域的普遍生态环境问题，弱化了现场执法的针对性和联合执法的优势。

在下一步的工作中，五支生态环境执法队伍将继续开展联合执法行动，在磨合中互相取长补短，促进执法能力共同提升。成都市生态环境保护综合行政执法总队还将在总结两轮联动执法经验的基础上，借鉴成都平原8市大气污染联防联控机制，拟定成都平原城市群联动执法长效机制，致力于严厉打击交界区域突出环境违法行为，加快推动推动成都平原经济区生态环境保护向纵深发展。

来源：成都生态环境

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